首页 / 新闻速递 / 正文

外资进驻国内影院限制放开 可激发"鲇鱼效应"

6月30日,国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》,全国外资准入负面清单条目数量由48条减至40条,其中在文化领域“电影院、经营需由中方控股”在新版中被删除。

中国香港投资为主体的百老汇影城

6月30日,国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》,全国外资准入负面清单条目数量由48条减至40条,其中在文化领域“电影院、经营需由中方控股”在新版中被删除。这也就意味着,外资在中国内地成立影院可以?#38498;?#36164;、独资等形式合作,不再受持股比例上的限制,有了更多的自主权。据悉,该政策自2019年7月30日起正式施?#23567;?/p>

据灯塔专业版显示,2019年上半年,全国影院数量达到10707个,银幕数达到63572块,同比增长速度放缓。再?#30001;?#20170;年上半年内地影市在平均票价提高10%的同时,票房、观影人次却在近9年来首次出现负增长,内地影院生存面临危机。这时候,海外资本想要进驻中国影院,似乎并不是一个很好的?#34987;?#23384;在很高风险。新京报记者梳理了这十多年来,海外公司在中国成立影院的历史背景,并采访了相关院线人士及政策上的专家,聊了聊政策的发布对于中国影院未来布局的影响。

原因

与国际经济环境有间接关系

在2018年版的《自由贸?#36164;?#39564;区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》中,电影制作、发?#23567;?#25918;映领域规定,电影院建设、经营须由中方控股;文化领域规定,文艺表演团体须由中方控股。2019年版的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》中,则将上述两条删除。

中国政策科学研究会经济政策委?#34987;?#21103;主任徐洪才告诉新京报记者,之所以今年对外商投资准入放宽了限制,主要还是中国进一步扩大服务业对外开放的需求。2018年4月,习近平主席出席博鳌亚洲论坛并发表题为《开放共创?#27604;?创新引领未来》的主旨演讲,就提到了要大幅度放宽市场准入,要扩大开放。

放宽对外商投资的限制,是否与最近国际复杂的经济环境有关?徐洪才告诉记者,应该有一些间接关系,因为这是融入全球化的开放需要,也是中国利用国内国际两种市场、两种资源的具体体现,文化产业不可能在封闭的环境下?#27604;?#21457;展起来,它也是要通过不断地跟外部世界交流,互相学习,互相借鉴,形成良性互动,这对本身发展有利,同时也可以扩大中国文化的国际影响力,不?#40071;?#32463;济效益,更重要的也有社会效益。

中国香港投资为主体的英皇电影城

历史

十?#25913;?#21069;,华纳投资中国影院失败

一直以来,外资进入中国院线?#38469;?#21040;严格限制。这一现状直到2001年中国加入WTO,发生了根本性转变,放宽了在电影领域对外资的限制,?#24066;?#22806;资参股中国电影院,但必须?#38498;?#36164;形式,?#39029;?#32929;比例不得高于49%。在这一形式的推动下,华纳成为第一家与中国内地合资建设影院的外国公司。2003年,华纳兄弟国际影院公司借助华纳出品的《黑客帝国2》在中国首?#25345;?#38469;,与上海永乐股份公司达成合作,正式成立了永华电影城,总投资2850万元,华纳持股49%,达到了外资持股的最高比例。

2003年9月,国家广播电影电视总局发布第21号令,公示中外合资电影院合营外方在注册资本中的投资比例仍不得高于49%;但在?#26412;?#19978;海、广州、成都、西安、武汉、南京7个试点城市,合营外方在注册资本中的投资比例被?#24066;?#21319;至75%。这一政策被视为华纳兄弟在华发展影院的一个拐点,华纳兄弟加快了在中国建设影院的步伐。2004年,华纳兄弟分别与万达集团成立华纳万达影院,与中影集团、横店集团成立合资公司“中影华纳横店影视有限公司”。华纳兄弟在中国建设影院的版图逐渐扩张,并表示未来?#25913;?#20869;将在中国建立30余家多厅影院。

2005年8月,文化部等五部委出台了一份新的文件,将取消试点城市外资占股75%的政策,恢复至2003年以前的49%政策。这一政策对于华纳的打击是致命性的,2005年12月底,万达将天津以及武汉影院的“WB(华纳)”字样默默换成“WD(万达)”,宣告与华纳兄弟合作的终结。华纳兄弟撤出所有对中国影院的投资项目。

影响

短时间不会影响国内院线布局

虽然政策上放开了外资对中国影院的投资限制,但是在电影的制作、发?#23567;?#24341;进等业务上仍然在禁止名单之列,这也在一定程度上限制了国外投资公司的一些优势。相关院线负责人表示,近两年内地电影市场环境开始增速放缓,无论是票房还是观影人?#21619;?#20986;?#33267;?#19979;滑,影院生存面临危机,“短时间内海外资本的介入不会对国内院线布局造成影响”。

徐洪才也认为,海外资本在中国投资影院也需要时间,要考虑项目的可行性,做风险评估,是一项高风险生意,“对内地影院不会构?#21830;?#22823;威胁”。海外公司进驻中国影院经常会出现水土不服的问题,当年华纳公?#23601;?#20986;中国影院,除了政策上的一些限制以外,也存在与中国内地在管理与经营方式上的冲突,比如照搬美国影院经营模式,加强影院的食品零售,结果定价过高,观众不太买账。

此外,徐洪才也承?#24076;?#25918;宽外资准入中国影院的限制,可以产生“鲇鱼效应”,刺激同类影院活跃起来投入市场,积极参与竞争,从而激活市场中的同行业企业,改善内地影院的服务质量,让消费者有更多的选择,“别弄得?#38469;?#19968;家,别无分店”,对观众?#27492;擔?#36825;是个好事。(记者 滕朝)

扫一扫关注“电影界”微信公众平台

扫一扫进入移动?#34429;?#35272;

责任编辑?#27946;?#23376;